專案說明

此企劃是為解決新北市政府綠美化環境景觀處(以下簡稱景觀處)現行執行巡檢業務上,無法針對行道路樹巡查資料做長期追蹤之問題,故希望透過開發一套線上系統,解決現行業務流程的執行困難。過往景觀處採用紙本方式,提供區公所人員執行樹木巡檢作業,並將回填的資料再回寄給景觀處,但紙本資料則難以追蹤樹木發展的情形,且調閱不易,透過開發「樹木管理系統」,使景觀處及區公所的業務人員,能即時查詢樹木資料,並掌握目前的生長情況。
為了提供景觀處及區公所業務人員能順利掌握路樹生長情形,並解決各角色在業務上面臨到的問題,在景觀處提出的需求中,我們首要的目標是:
1. 針對樹木資料提供管理機制
2. 統一各個區公所的巡查流程,以及紊亂的資料格式
3. 降低景觀處業務人員指派巡查區域的麻煩
4. 想知道目前巡查人員的最新執行進度或情況

使用角色說明
首當要釐清的是,究竟有誰需要用這套系統呢?在尚未訪談前,僅能依據對方提出的需求說明中,粗分出以下五種類型的使用角色:

一、景觀處業務人員
預想行政單位,通常分為主管級及實際執行業務的業務承辦人員,故初步規劃將定調為負責檢核各巡檢區成果的業務人員,通常是一人分擔多區,如29行政區的話,初想可能會有1~4個業務人員負責檢核各巡查人員回收的巡檢資料,以及追蹤執行進度。
二、景觀處督導人員
續上,主管級人員通常為監督各行政區執行進度,並可能於定期會議上進行彙報者,也可能需要面對議員或立法委員查詢,在風災或地震後,如發生路樹倒塌情形,通常第一時間面臨質詢的人即是這些督導人員(即主管),故他們需要掌握全行政區的路樹生長情況,並趕在災害發生前,推測哪些路樹可能需要處理或列為重點巡查區域。
三、區公所巡檢人員
依據圖1,區公所人員為受到景觀處之指派後,將透過紙本方式至戶外進行巡查,系統建置後將改用RWD的系統介面填寫巡檢單,使用者可透過Chrome或Safari等瀏覽器,用手機、平板等設備回傳填寫資料,而巡檢人員多半可能年紀約在40-50歲前後,故需設計較易填寫且指引明瞭的操作介面。
四、外部人員
因機關單位常有委員(大學教授、審查委員等)或各單位人員(如市政府資訊室、消防局…等)需要調閱相關資料,則可規劃由系統提供相關樹木資料,以利學者或各單位人員進行追蹤。
五、系統管理員
進行帳號管理與審核、資料管理及使用者行為追蹤的管理人員。
功能規劃

在「珍貴樹木與行道樹查詢系統」中,則提供景觀處或相關業務人員查詢現行新北市的樹木資訊,並可針對異動資料進行編輯或審核作業,且提供查詢相關樹木數量及綠化指標等分析成果。而「養護巡查作業圖台」中,則提供巡查人員及巡查進度管理者使用,系統可透過待辦事項,清楚掌握巡查員的工作目標及數量,而管理者則可透過巡查管理功能,追蹤各行政區的區公所目前的執行進度。最後,「系統後台管理」內則提供巡查作業圖台的派工功能,系統管理也包含帳號管理、權限管理、帳號申請審核及操作軌跡紀錄等功能,本系統可新設帳號或提供外部人士自行申請帳號使用。

一、單一登入(SSO)與系統帳號申請
在單一登入部分,政府單位基本上會有單一登入(Single Sign-on)機制,以過往與新北市政府單位合作的相關案件,除需要對民眾開放的系統外,皆需要使用公務帳號,透過新北市政府公務雲登入系統,但同時考量為來有非新北市政府單位的使用者須使用本套系統,將於後續訪談中,確認本系統是否將設定為對外,使一般民眾或學者可透過帳號密碼申請,並由管理人員審核後,登入本系統。

二、珍貴樹木與行道樹木查詢
使用者登入樹木系統後,可進入地圖操作介面內,地圖上打點樹木位置,點擊地圖上的icon,將顯示簡易的樹木資訊,點選樹木資訊,即可開啟該筆樹木基本資料及歷年巡查資訊,而本案未來將依據景觀處或資訊中心提供可取得的圖資資訊,規劃可介接及套疊的地圖資料(WMTS),如台灣通用電子地圖、段籍圖、正射影像、鄉鎮村里界等圖層。


而樹木資訊則分為基本資料與巡查資料,因現行可從景觀處提供之資訊中找到可用的資訊並不多,在有限的資料量下推估欄位大致如圖6、圖7的情況,後續如果有取得其他欄位資訊,將會再針對雛形介面做修正。而樹木管理功能中(參照下圖8),可依據查詢條件查詢及匯出樹木清單,並提供具權限的管理人員 CRUD 樹木資訊,包含座標位置、基本資料等。

如使用者需針對一定範圍內的樹種進行統計時,則可透過地圖工具圈選地圖範圍,系統將計算出在該範圍內的各種樹木數量,以及該區域內的綠化指標數值。

三、養護巡查作業圖台(RWD)
如登入者為巡檢人員權限者,即可進入巡查作業圖台的待辦事項介面,本模組規劃可為使用RWD介面,巡查人員可透過手機或平板電腦介面上將呈現各別巡檢人員待巡檢案件數量,以利掌握目前的巡查進度。
而指派巡查範圍的方式,則由景觀處的業務人員重新指派巡查區域及巡查人員。指派完成後,巡查人員的待辦事項將出現待填寫的巡查資料筆數,當巡查人員填寫完成並上傳回報成果後,將由景觀處核對巡查內容,如巡查內容有誤或有需修正的情況,則可退回給區公所巡查人員要求填寫補件資料,填寫完成後再重新送審。審核通過後,系統將會把巡查資料更新至「珍貴樹木與行道樹木查詢系統」的巡查資料清單內。



安排樹木的養護巡查已行之有年,故系統後續將匯入往年的紙本或PDF巡查紀錄,想必是一份相當繁瑣且巨大的工作,後續也需依據各個行政區的巡查養護需求,統一及規定格式,並提供整合應用。從初步的需求看來,目前很可能沒有詳細的檢核機制,也就是基本上巡查人員給什麼資料,人力上是無法撥出資源去做審核,又或者有專案上的簽核與結案期程,推測可能常發生蒐集回來的資料有機率不能用的情況。
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最後,在設定派工時,派工人員可透過地圖工具圈選出需巡查的範圍,設定完成後,將自動算出該派工單需巡查的樹木數量及統計出樹種類別,點選送出後即可完成派工流程。系統上也將顯示目前已派工及未派工的樹木資料,以便派工人員可判別出劃分區域是否有遺漏樹木。

四、其他
詳細還有一些功能,不過這些則列於優規的範疇中,不過優規功能送與不送則取決於主管面,目前評估在有限度的情況下,可提供的優規功能包含:
- 路樹介紹頁面(如下圖15,提供給民眾了解新北市樹木品種的網站)
- 巡檢及路樹統計,計算危險路樹位置分佈之功能,並透過風險評估、樹木生物學與力學、風險分級及緩解措施規畫統計項目。

小結
此段期間必須得感謝設計組長、資安工程師及主管協助,還有專業於樹木研究的合作顧問樹沃客樹藝的黃小姐(可以點選這裡了解更多關於樹木風險評估的項目)提供樹木風險評估方面的建議,以及在台北辦公室的助理協助確認印刷成果及幫忙送件,使這份企劃能更快完成。
那麼,透過建造這套系統,我們想解決的問題是什麼呢?
一、掌握新北市路樹詳細資訊

除外,系統也將提供綠化指標及空間分析之功能,使業務人員可透過範圍圈選工具,針對一定範圍內的樹木做計算分析,了解目前的綠化情況與樹木的數量總類。
二、提供便捷的巡查流程

而景觀處業務人員或主管,則可至巡查管理功能下,查詢各巡查員所填寫的巡查資料,並掌控各巡查員回填的進度,以確保景觀處可定期取得最新之更新資訊。
三、依據巡查資料判讀生長情況
